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中国粮 价难逃国际市场冲击 涨价箭在弦上

文字:[大][中][小] 2016-5-31    浏览次数:4454    

全球低 粮价时代已经结束,有专家担心,95%的粮食 能够自给的中国可能难以继续维持相对较低廉的粮价体系,这可能 意味着中国农业的高补贴时代将要来临。调查显示,众多中 国粮商也普遍认为,未来粮价一定会涨。

虽然许多专家认为,在短期 内国内粮食的问题不大,短期内,国内粮 食价格往往不会跟随国际价格。但另有专家称,从长期来看,中国粮 价上涨已是趋势。中国经 济研究中心卢锋教授虽然也表示中国没有粮食安全问题,不过他同时认为,全球粮价还要涨两年。分析认为,在这种 长期的此冲击下,中国粮 价很难做到不动。

《南方周末》报道,中国国 内粮食产量则尚未有权威预测。此前农 业部部长孙政才表示要争取2008年粮食 产量达到一万亿斤。考虑到消费刚性增长,今年国 内粮食供需形势仍然不容乐观。

据中国 科学院农业政策研究中心主任黄季琨测算,到2020年,作为基 本口粮的小麦和稻谷自给率分别可以达到96%和105%-106%的水平,但玉米 的进口量将达到国内需求的1/3左右。中国的 粮食自给率将保持在90%左右。中国的小麦、稻谷和 玉米产量能够实现供需紧平衡,这种平衡十分脆弱。

因为中 国没法摆脱大约70%的大豆 需要进口所带来的阴影。中国每年4500万吨大豆需求有3000万吨依赖于国际市场,占据了全球6000万吨大豆贸易总量的50%,国际粮 食价格的上涨主要是通过大豆传导到国内。

大豆价 格高涨进一步刺激大豆种植面积增长,其后果 就是其他作物的播种面积减少,供需趋紧。另外,如果种 粮成本的增速高于粮价增长,一些农民选择撂荒,或者种植其他作物,这为处 于紧平衡状态的粮食供需关系增添了变数。

不过,众多粮商都普遍认为,未来粮价一定会涨。“这是粮商的普遍看法。现在粮价之所以稳定,是因为 现在政府是用政策压制着粮价,限制出口,不让它涨。”贵州省 批发市场的陈华说。

陈华的 判断来自于目前国际粮价的高企,比中国高出了好几倍,很多粮商走价格“剪刀差”,将粮食出口到国外。2007年一年,我国净出口粮食800万吨。国家去 年对此专门出台政策,限制粮食出口,保证国内粮食供给。中央农 村工作领导小组办公室主任陈锡文在今年3月份政 协小组讨论会期间还表示,为保障 国内粮食的供应,“原则上 来说今年粮食的出口都将全面叫停”。陈华认 为粮价上涨是必然的。“这种国 内外的倒挂现象不会持续多久的。中国市 场始终是要放开的,这是市 场经济的必然要求,不能老是用政策压制。”

安徽粮 商张明伟也认为:“未来粮价一定会上涨。”除了与 陈华相同的判断外,张明伟 还提到今年粮食最低价收购政策。2月8日国家公布了2008年稻谷 和小麦最低收购价,后来再次提高,两次累 计稻谷最低收购价提高9%?10%,小麦最 低收购价格提高4%?7%。

“最低价提高这么多,这就封 死了新粮上市后的价格下降空间。新粮上市后,价格一定会涨,但也只 是在稳定范围内涨。”张明伟说,“2008年奥运会之前,国家一定会稳定粮价,但是奥运会之后,就不知道会是怎样了。到时候是大幅上涨,还是继续补贴农民,把粮价 稳定在低价水平,谁也说不清楚。但我相信,大涨的 那一天一定会到来。因为现 在农民已经在抗议低粮价了,生活成本上涨,相比较起来,农民种 植粮食收益太差。而补贴粮食、稳定农民情绪,将花费国家巨大资金。国家负不负担得起,是一个很大的问题。”

“三农”学者李昌平则说:“中国农 业将进入高补贴时代。全社会 都要支持政府给农民合理的补偿和平等的公民待遇。”而除了 直补政策稳定农民情绪以保证粮食生产外,国家还面对一个团体:粮食加工企业。

现在粮 价由中储粮和中粮两家两头控制,一方面 在源头提高粮食价格,一方面 又压制最后粮食制成品的价格。“高价进购,低价卖出,我们根 本赚不到什么钱,现在除 了几家有资本的大企业还在挣扎,很多小 企业都纷纷倒闭了。”王雷抱怨说。他是一 家小型面粉加工厂厂长。因国家限制面条涨价,他的工 厂就快濒临倒闭了。

王庆预计,中国粮 价能相对独立于国际粮价的期限是12个月。从长期来看,粮价的 放开是一个趋势。

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